國務(wù)院新聞辦公室11月8日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請國家知識產(chǎn)權局、中央宣傳部版權管理局介紹加快推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設、有效支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展有關(guān)情況，一起來(lái)看！

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則（修正草案）》，此次細則修改主要涉及哪些方面？

國家知識產(chǎn)權局：

這次的修改有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，進(jìn)一步提升我國專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平。二是依照修改后的專(zhuān)利法細化、完善相關(guān)制度，維護專(zhuān)利制度的一致性、穩定性。三是與加入的相關(guān)國際條約做好銜接，積極落實(shí)國際條約義務(wù)、進(jìn)一步融入國際規則。

具體而言，修改主要涉及五個(gè)方面：一是完善專(zhuān)利申請制度，便利申請人和創(chuàng )新主體；二是完善專(zhuān)利審查制度，提高專(zhuān)利審查質(zhì)量；三是加強專(zhuān)利行政保護，維護專(zhuān)利權人合法權益；四是加強專(zhuān)利公共服務(wù)，促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用；五是新增外觀(guān)設計國際申請特別規定，加強與海牙協(xié)定的銜接。

圍繞知識產(chǎn)權賦能民營(yíng)制造業(yè)發(fā)展，采取了哪些措施？

近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局圍繞知識產(chǎn)權賦能民營(yíng)制造業(yè)發(fā)展，采取了一系列有針對性的措施，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，不斷增強民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)擴大民營(yíng)制造業(yè)領(lǐng)域投資，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

一是加強技術(shù)賦能，幫助民營(yíng)企業(yè)找到好的投資項目。

推動(dòng)高校、科研機構與民營(yíng)企業(yè)精準對接，加強專(zhuān)利技術(shù)供給，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，增強在制造業(yè)領(lǐng)域投資的信心。去年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局組織22個(gè)省份開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，已達成許可近萬(wàn)項。目前還在進(jìn)一步組織高校和科研機構盤(pán)活存量專(zhuān)利，并通過(guò)大數據、人工智能技術(shù)，按照制造業(yè)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)匹配推送專(zhuān)利技術(shù)，促成專(zhuān)利技術(shù)供需對接和轉移轉化。

二是加強知識產(chǎn)權保護，讓民營(yíng)企業(yè)敢于投資。

面向民營(yíng)企業(yè)建立從技術(shù)研發(fā)，到產(chǎn)品制造，再到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的全鏈條知識產(chǎn)權保護機制，切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)的知識產(chǎn)權，讓民營(yíng)企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營(yíng)。持續完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系和維權援助網(wǎng)絡(luò )，為民營(yíng)企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權渠道。目前，國家知識產(chǎn)權局已在全國布局建設了103家國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫藥等多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域，備案企業(yè)超過(guò)12萬(wàn)家。

三是加大融資支持力度，助力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題。

與國有大型銀行密切合作，協(xié)調推出知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，切實(shí)加大對民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權融資支持力度。今年前三季度，全國專(zhuān)利商標質(zhì)押融資額達4950.3億元，同比增長(cháng)52.9%。其中，融資金額1000萬(wàn)元以下的普惠性質(zhì)押項目占71.6%，惠及中小企業(yè)1.8萬(wàn)家，同比增長(cháng)41.7%。

知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，國家知識產(chǎn)權局如何強化知識產(chǎn)權的全鏈條保護？

一是持續加強立法修法，強化法治保障。及時(shí)修訂完善知識產(chǎn)權法律制度，填補知識產(chǎn)權立法空白，細化各項制度規定。特別是加快建立面向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權保護規則，為開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道奠定堅實(shí)制度基礎。

二是提升審查質(zhì)量效率，加強源頭保護。提升知識產(chǎn)權授權的及時(shí)性和權利的穩定性，夯實(shí)知識產(chǎn)權保護的源頭基礎。

三是促進(jìn)工作銜接配合，加強協(xié)同保護。加強行政保護與司法保護的銜接，促進(jìn)行政執法標準和司法裁判標準執行一致，完善訴調對接機制，既發(fā)揮好行政保護便捷、高效、低成本的優(yōu)勢，又發(fā)揮好司法保護權威性、終局性作用。

四是壓實(shí)各方保護責任，強化社會(huì )共治。引導行業(yè)和企業(yè)認真履行知識產(chǎn)權保護社會(huì )責任，推動(dòng)知識產(chǎn)權領(lǐng)域誠信體系建設，加強對嚴重違法失信行為的聯(lián)合懲戒。開(kāi)展形式多樣的知識產(chǎn)權普法宣傳，增強全社會(huì )尊重和保護知識產(chǎn)權的意識。

五是適應侵權新的特點(diǎn)，加強技術(shù)支撐。加強知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設，強化互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權審查和保護領(lǐng)域的應用，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展、一體推進(jìn)。加強知識產(chǎn)權保護國際合作，推動(dòng)國內國外同等保護。

目前，圍繞加強全鏈條保護，國家知識產(chǎn)權局還在會(huì )同相關(guān)部門(mén)加快制定《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》，從知識產(chǎn)權保護全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，強化整體設計，完善大保護工作格局，進(jìn)一步織牢織密知識產(chǎn)權保護網(wǎng)，助力營(yíng)造更好的創(chuàng )新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

深入實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略，有力支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局做了哪些工作？

一是知識產(chǎn)權制度體系不斷完善。新修訂的專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法順利實(shí)施。專(zhuān)利法實(shí)施細則修正草案通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專(zhuān)利審查政策標準持續完善。

二是知識產(chǎn)權大國地位牢固確立。截至2023年9月，我國有效發(fā)明專(zhuān)利和商標擁有量分別達到480.5萬(wàn)件、4512.2萬(wàn)件；2022年著(zhù)作權年登記量達635.3萬(wàn)件。PCT國際專(zhuān)利申請量連續4年位居世界第一。我國在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng )新指數》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng )新集群數量首次躍居世界第一。

三是知識產(chǎn)權轉化運用持續加強。制定實(shí)施《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023-2025年）》，專(zhuān)利開(kāi)放許可等制度加快落地。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)和版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達到12.44%、7.41%，有力促進(jìn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四是知識產(chǎn)權保護力度不斷加大。建立高標準侵權懲罰性賠償制度，布局建設了103個(gè)國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，啟動(dòng)建設國家知識產(chǎn)權保護示范區。

五是知識產(chǎn)權公共服務(wù)便利化水平明顯提升。啟動(dòng)實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程，專(zhuān)利、商標電子申請率均超99%，作品著(zhù)作權登記和計算機軟件著(zhù)作權登記實(shí)現網(wǎng)上辦理。知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構實(shí)現省級層面全覆蓋。知識產(chǎn)權基礎數據實(shí)現“應開(kāi)放盡開(kāi)放”。

六是知識產(chǎn)權國際合作交流不斷深化。推動(dòng)世界知識產(chǎn)權組織在華設立中國辦事處和上海仲裁與調解中心，合作建設101家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心。持續深化“一帶一路”、中美歐日韓、金磚國家、中國-東盟、中國-中亞、中非等多雙邊知識產(chǎn)權合作。推動(dòng)實(shí)現244個(gè)中歐地理標志產(chǎn)品互認互保。完成《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權相關(guān)內容履約。

如何持續推動(dòng)知識產(chǎn)權公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化、服務(wù)智能化？

國家知識產(chǎn)權局加快對各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)系統的整合、優(yōu)化、升級，持續推動(dòng)知識產(chǎn)權公共服務(wù)產(chǎn)品供給多元化、服務(wù)智能化。

一是面向社會(huì )公眾提供一系列智慧便捷的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)產(chǎn)品。基本建成以國家知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)為樞紐，專(zhuān)利檢索及分析系統、外觀(guān)設計專(zhuān)利檢索公共服務(wù)系統、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權數據資源公共服務(wù)系統、專(zhuān)利業(yè)務(wù)辦理系統、歐盟商標查詢(xún)系統和商標網(wǎng)上服務(wù)系統等為主要載體的“1+N”模式信息公共服務(wù)產(chǎn)品。截至目前，公共服務(wù)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量累計已達1110萬(wàn)次。

二是持續提升知識產(chǎn)權信息查詢(xún)服務(wù)便利化水平。在國務(wù)院客戶(hù)端、國家政務(wù)服務(wù)平臺上線(xiàn)“知識產(chǎn)權”主題服務(wù)，實(shí)現專(zhuān)利公布公告、商標公告、知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構等信息“掌上查”，累計提供服務(wù)170萬(wàn)次。

三是順利完成國家知識產(chǎn)權保護信息平臺立項工作。

四是統籌指導地方集約化建設知識產(chǎn)權數字公共服務(wù)平臺。

國家知識產(chǎn)權局在哪些地方開(kāi)展了數據知識產(chǎn)權工作試點(diǎn)？

國家知識產(chǎn)權局積極推動(dòng)地方數據知識產(chǎn)權工作試點(diǎn)。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個(gè)省市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，上線(xiàn)數據知識產(chǎn)權登記平臺，已累計向經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)超過(guò)2000份。各試點(diǎn)地方的數據知識產(chǎn)權質(zhì)押融資總額已超過(guò)11億元。上海、廣東等地方知識產(chǎn)權局還與法院、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強協(xié)作，實(shí)現協(xié)同保護。