審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃 加快建設數字政府提升政務(wù)服務(wù)水平

決定設立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

新華社北京11月17日電 國務(wù)院總理李克強11月17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規劃，加快建設數字政府、提升政務(wù)服務(wù)水平；決定設立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

會(huì )議指出，推進(jìn)政務(wù)信息化是提高政府管理效能和服務(wù)水平的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，“十三五”時(shí)期，結合推進(jìn)“放管服”改革，我國政務(wù)信息系統建設、應用取得長(cháng)足進(jìn)展，“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”、“掌上辦”等服務(wù)新模式不斷涌現，明顯提高了企業(yè)和群眾辦事便利度。“十四五”時(shí)期，要面向更好滿(mǎn)足企業(yè)需求和群眾期盼，抓住推動(dòng)政務(wù)信息共享、提升在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)效率等關(guān)鍵環(huán)節，推進(jìn)數字政府建設，加快轉變政府職能，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。一要構建統一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)地方、部門(mén)各類(lèi)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向統一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )整合，打破信息孤島，實(shí)現應聯(lián)盡聯(lián)、信息共享。二要豐富全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，構建統一的電子證照庫，推廣電子合同、簽章等應用，在社保、醫療、教育、就業(yè)等方面提供更便捷公共服務(wù)，實(shí)現更多事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦。三要完善國家人口、法人、自然資源、經(jīng)濟數據等基礎信息庫，提升數據資源開(kāi)發(fā)利用能力。深化數字技術(shù)在公共衛生、自然災害、事故災難等重大突發(fā)事件應急處置中的應用。四要推動(dòng)政務(wù)數據按政務(wù)公開(kāi)規則依法依規向社會(huì )開(kāi)放，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等數據開(kāi)放。健全制度，嚴格保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。五要加強市場(chǎng)監管信息化建設，完善“雙隨機一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、信用監管等機制，提升食品藥品、農產(chǎn)品、特種裝備等的協(xié)同監管能力。六要強化網(wǎng)絡(luò )安全保障，嚴格落實(shí)分等級保護制度，增強政務(wù)信息化基礎設施和系統、數據安全保障能力。

會(huì )議指出，我國能源資源稟賦以煤為主，要從國情實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力提升煤炭清潔高效利用水平，加快推廣成熟技術(shù)商業(yè)化運用。會(huì )議決定，在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，形成政策規模，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。此次設立的2000億元專(zhuān)項再貸款，按照聚焦重點(diǎn)、更可操作的要求和市場(chǎng)化原則，專(zhuān)項支持煤炭安全高效綠色智能開(kāi)采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用。具體方式是，全國性銀行向支持范圍內符合標準的項目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率與同期限檔次貸款的市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平，人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。同時(shí)會(huì )議要求，統籌研究合理降低項目資本金比例、適當稅收優(yōu)惠、加強政府專(zhuān)項債資金支持、加快折舊等措施，加大對煤炭清潔高效利用項目的支持力度。

會(huì )議還研究了其他事項。