政策Q＆A

近日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議確定支持綠色智能家電消費的措施。國務(wù)院新聞辦公室于7月22日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹促進(jìn)綠色智能家電消費有關(guān)情況。商務(wù)部會(huì )同工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)研究提出的《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）已經(jīng)國務(wù)院同意，將于近期發(fā)布。在開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉、提升綠色家電售后服務(wù)水平、廢舊家電回收等方面，都有哪些政策支持？一起來(lái)看——

Q1

如何開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)和綠色智能家電下鄉？

A：一、開(kāi)展全國家電以舊換新活動(dòng)。《若干措施》立足發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，聚焦廣大群眾家電更新?lián)Q代需求，提出開(kāi)展全國家電以舊換新活動(dòng)，發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、電商平臺和家電生產(chǎn)、流通、回收等企業(yè)的作用，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等方式，全面促進(jìn)綠色智能家電消費。

二、推進(jìn)綠色智能家電下鄉。《若干措施》聚焦補齊鄉村市場(chǎng)的短板，提出深化縣域商業(yè)建設行動(dòng)，指導地方統籌利用好財政專(zhuān)項資金，改造提升鄉村家電銷(xiāo)售、配送、維修、回收網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)綠色智能家電下鄉。鼓勵有條件的地方對購買(mǎi)綠色智能家電產(chǎn)品給予政策支持，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)適應鄉村市場(chǎng)特點(diǎn)和老年人需求的產(chǎn)品，滿(mǎn)足鄉村居民家電消費升級的需求。

《若干措施》提出，實(shí)施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉活動(dòng)，鼓勵有條件的地方給予政策和資金支持，但不得設置不合理和歧視性的準入退出條件，有效發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，充分調動(dòng)各方面的力量，讓政策的紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。

Q2

為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎設施建設方面有什么舉措？

A：繼續深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )的覆蓋。工信部按照適度超前的原則，對一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續實(shí)施覆蓋。同時(shí)，向鄉鎮和農村地區延伸。到目前，北京、上海等29個(gè)城市已經(jīng)建成了全國首批千兆城市。工業(yè)和信息化部將在2022年，對千兆城市建設進(jìn)行評估，要樹(shù)立一批各具特色、競相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展的做得好的典型城市。

推動(dòng)“雙千兆”應用規模化發(fā)展。工信部將持續在家電家居等領(lǐng)域挖掘一批典型的應用場(chǎng)景，釋放“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )的潛力。通過(guò)5G和雙千兆網(wǎng)絡(luò )的支撐，會(huì )有廣大老百姓非常喜愛(ài)的消費場(chǎng)景不斷涌現。

Q3

如何提升消費者綠色家電售后服務(wù)體驗？

A：一是推進(jìn)全鏈條服務(wù)標準化。加快構建家電配送、安裝、維修服務(wù)標準體系，指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量要求、服務(wù)評價(jià)等標準規范，組織各類(lèi)從業(yè)人員開(kāi)展技能培訓，推動(dòng)服務(wù)流程標準化、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)享受便利化，全面提升家電售后全鏈條服務(wù)水平。

二是培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。支持有條件的售后服務(wù)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)加盟、協(xié)議合作、平臺入駐等方式，整合家電服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員等各類(lèi)資源。發(fā)揮集約優(yōu)勢、創(chuàng )建服務(wù)品牌，贏(yíng)得百姓口碑。指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )制定落實(shí)售后服務(wù)領(lǐng)跑者計劃，培育一批品牌化、平臺化、數字化家電服務(wù)龍頭企業(yè)。從企業(yè)規模、業(yè)務(wù)量、服務(wù)滿(mǎn)意度、投訴率等方面進(jìn)行評價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，打造一批家電售后服務(wù)“主力軍”。

三是推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺。引導家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)加強與社區的合作，共同推出社區家電管家服務(wù)等特色服務(wù)項目。鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)設立店內便民服務(wù)維修，提供小家電維修、家電安裝咨詢(xún)服務(wù)，推廣家電服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵售后服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，加快構建用戶(hù)服務(wù)需求快速響應機制，全面提升售后服務(wù)智能化水平。

四是培育家電領(lǐng)域供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)。引導家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)繼續深化供應鏈創(chuàng )新與應用，通過(guò)開(kāi)展智慧生產(chǎn)制造、發(fā)展綠色供應鏈，建設敏捷供應鏈，提升家電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。讓人民群眾有更好的家電消費體驗。

Q4

在促進(jìn)綠色智能家電消費的同時(shí)，如何做好廢舊家電回收工作？

A：一是促進(jìn)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，商務(wù)部通過(guò)出臺部門(mén)規章、制定行業(yè)規劃，完善標準體系，持續推動(dòng)再生資源行業(yè)轉型升級。下一步，將聚焦廢舊家電回收，指導各地加快回收網(wǎng)點(diǎn)建設，培育一批多元化的回收企業(yè)，改善回收處理的設施條件，提升回收人員的技術(shù)水平，打通生產(chǎn)回收拆解利用的鏈條，力爭讓老百姓動(dòng)動(dòng)手指、打個(gè)電話(huà)，足不出戶(hù)就能把廢舊家電妥善處置。

二是開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)。2021年，國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)的通知》，通過(guò)樹(shù)立一批示范標桿企業(yè)，進(jìn)一步暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用。2022年，海爾、格力、TCL、長(cháng)虹、美的、海信等6家企業(yè)共申報規范回收電視機、電冰箱、空調、洗衣機大數達到1700萬(wàn)臺，約占我國全年報廢拆解量的1/5。下一步，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步指導目標責任制企業(yè)，按照既定目標完成年度回收量，宣傳好典型的案例、經(jīng)驗和做法，帶動(dòng)更多家電生產(chǎn)企業(yè)參與到責任制行動(dòng)中來(lái)。

三是加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設。今年年初，發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見(jiàn)，指導各地加快完善包括廢舊家電在內的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )。近期，還將確定一批重點(diǎn)城市，加強資金、用地等要素保障，支持家電回收網(wǎng)點(diǎn)綠色分揀中心的建設，解決回收企業(yè)的后顧之憂(yōu)，引導他們更好地為人民群眾提供更多更好的家電回收方面的服務(wù)。

Q5

在推動(dòng)綠色智能家電的認證方面有什么舉措？

A：一是大力推進(jìn)綠色家電認證。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“建立統一的綠色產(chǎn)品體系”的決策部署，市場(chǎng)監管總局不斷完善綠色產(chǎn)品認證與標識體系，對電冰箱、空調器、洗衣機、電視機、手機等家電產(chǎn)品開(kāi)展綠色產(chǎn)品認證。目前，共頒發(fā)家電類(lèi)綠色產(chǎn)品認證證書(shū)1.5萬(wàn)張，涉及企業(yè)1300多家，獲得綠色認證的產(chǎn)品就意味著(zhù)在全生命周期內具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。

二是積極開(kāi)展智能家電認證。支持指導認證機構研發(fā)智能家電認證新項目，對應用智能化技術(shù)、具備智能化功能的家電產(chǎn)品，從安全、可靠、性能、易用、節能等多個(gè)維度開(kāi)展智能化水平評價(jià)，實(shí)施分級認證，獲證產(chǎn)品企業(yè)包括海爾、美的、格力、海信、三星等國內外知名家電企業(yè)。

三是推行數字電視優(yōu)質(zhì)顯示認證。由專(zhuān)業(yè)認證機構從顯示清晰度、色域寬度、畫(huà)面絲滑度、舒適度等方面進(jìn)行評價(jià)，對數字電視顯示性能作出超高清、高動(dòng)態(tài)顯示、視覺(jué)健康等優(yōu)質(zhì)顯示性能的質(zhì)量證明。目前，獲證產(chǎn)品型號2000余個(gè)，涉及創(chuàng )維、TCL、康佳、利亞德光電、索尼等50余家國內外企業(yè)。

下一步，將繼續圍繞綠色智能家電消費需求，一是不斷提升綠色智能家電認證工作的廣度和深度；二是推進(jìn)家電物聯(lián)網(wǎng)認證，促進(jìn)智能家電產(chǎn)品互聯(lián)互通和個(gè)人信息保護，打造智能家居；三是加強認證監管，保障認證有效性，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，提振消費信心。