政策Q＆A

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定就涉企違規收費開(kāi)展專(zhuān)項整治。國務(wù)院新聞辦公室于6月30日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)有關(guān)情況，哪些領(lǐng)域要整治？整治重點(diǎn)是什么？一起來(lái)關(guān)注！

Q1

Q：今年開(kāi)展的整治涉企違規收費和往年有何不同？

A：

與以往相比，此次行動(dòng)具有4個(gè)突出特點(diǎn)：

一是整治涉及內容更廣。不僅整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派，還要督促檢查對國家和各地出臺的收費減免政策的落實(shí)情況等。

二是更加注重協(xié)同治理。工作中注重各地和部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取分領(lǐng)域分地區自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進(jìn)行綜合整治，對發(fā)現的問(wèn)題采取市場(chǎng)監管、行業(yè)監管、信用監管等方式實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三是更加注重社會(huì )監督。全面加強對已出臺政策的宣傳解讀，讓更多市場(chǎng)主體充分了解政策，增強維權能力，主動(dòng)維護自身權益。通過(guò)設立舉報專(zhuān)線(xiàn)、組織媒體明察暗訪(fǎng)、公開(kāi)曝光等，對違規收費形成高壓態(tài)勢，推動(dòng)收費主體不斷規范收費行為。

四是更加注重健全長(cháng)效機制。在整治行動(dòng)基礎上，進(jìn)一步厘清涉企收費邊界和監管責任，深化改革，打破行政壟斷，持續完善收費清單等有關(guān)制度，從根本上杜絕利用行政權力亂收費、借助行政影響力強制誘導收費等行為。

Q2

Q：交通物流領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

交通運輸部將全面梳理分析違規收費的風(fēng)險點(diǎn)，緊盯違規收費問(wèn)題，重點(diǎn)整治水運、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困政策不到位、繼續收取已明令取消的收費或者重復收費、規避政府規定拆分項目收費、不執行政府定價(jià)目錄或收費公示制度、以防控疫情的名義向企業(yè)違規收費或者強制攤派等重點(diǎn)問(wèn)題。

Q3

Q：地方財經(jīng)領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•重點(diǎn)整治降費減負助企紓困政策未有效落實(shí)，采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利，相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問(wèn)題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征和降低征收標準的收費基金落到市場(chǎng)主體。

•督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務(wù)，違規以財政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策，征收過(guò)頭稅費，集中開(kāi)展逐利式的亂檢查、亂罰款，向市場(chǎng)主體強制或者變相攤派等加重市場(chǎng)主體負擔的行為，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

•同時(shí)還要求各地要重點(diǎn)圍繞變相截留涉農資金等問(wèn)題開(kāi)展自查自糾。

Q4

Q：金融領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

此次行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)聚焦“減輕企業(yè)負擔”這一目標，重點(diǎn)覆蓋與國計民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，以及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體，圍繞服務(wù)價(jià)格管理、服務(wù)價(jià)格行為、與信貸融資相關(guān)收費事項、合作業(yè)務(wù)管理等四個(gè)方面明確了25項整治要點(diǎn)，重點(diǎn)治理未按照規定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出服務(wù)價(jià)格公示標準收費、只收費不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)各項服務(wù)收費減免政策以及服務(wù)合作管理不到位等問(wèn)題。

Q5

Q：行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•民政部準備對去年開(kāi)展的專(zhuān)項清理整治行動(dòng)進(jìn)行回頭看，持續重點(diǎn)整治強制收費、重復收費、違規收費、不規范收費等四類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費問(wèn)題。

•全面檢查行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )會(huì )費標準制定和收取，以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準調整和規范工作完成情況，重點(diǎn)關(guān)注具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目整改情況，特別是對銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費項目加強成本審核，防止過(guò)高收費。

•繼續引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )按照能免則免、能減則減的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì )員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費。

Q6

Q：水電氣暖領(lǐng)域整治的重點(diǎn)是什么？

A：

•制定《水電氣暖領(lǐng)域涉企違規收費自查自糾方案》，部署各地進(jìn)一步深入開(kāi)展自查自糾工作，清理整治不合理收費。

•清理規范建筑區劃紅線(xiàn)外接入工程收費、建筑區劃紅線(xiàn)內有關(guān)收費、已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費、非電網(wǎng)直供電環(huán)節不合理加價(jià)、其他不合理收費。

•在入網(wǎng)工程、建設安裝、更新改造等領(lǐng)域，明確了不得由用戶(hù)承擔建筑區劃紅線(xiàn)外任何費用、不得收取已納入房屋開(kāi)發(fā)建設成本的水電氣暖安裝費用等“十個(gè)不得”。

•在計量裝置、強制檢定、收費清單管理等領(lǐng)域，明確了嚴禁向用戶(hù)收取水電氣暖計量裝置費用、嚴禁強制檢定并收費、嚴禁在收費清單外收取其他費用等“六個(gè)嚴禁”。

Q7

Q：投訴舉報渠道有嗎？

A：

為充分發(fā)揮社會(huì )的監督作用，確保此次行動(dòng)能夠實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決問(wèn)題、減輕負擔，公布12381、12315這兩部熱線(xiàn)電話(huà)，接受社會(huì )對涉企違規收費問(wèn)題的投訴舉報。