政策Q＆A

國務(wù)院新聞辦公室于6月17日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹困難群眾幫扶有關(guān)工作。困難群眾的補貼和救助金如何發(fā)放？求職就業(yè)有哪些幫扶措施？一起來(lái)看——

Q1

Q：困難群眾的補貼和救助金如何發(fā)放？

A：

一是為低保對象、特困人員在原來(lái)的生活補助基礎上增發(fā)一次性生活補貼，保證他們的生活水平不降低。考慮到各地具體情況有所不同，補貼的標準由地方確定。比如寧夏，確定為全區的低保對象、特困人員，按照每人600元的標準增發(fā)了一次性生活補貼。其他省份也陸續在開(kāi)展這項工作。

二是受疫情影響無(wú)法返崗復工、連續三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險政策無(wú)法覆蓋的農民工等沒(méi)有參加失業(yè)保險的人員，可以在務(wù)工地或者經(jīng)常居住地申請獲得一次性臨時(shí)救助金。今年一季度，全國共對因疫臨時(shí)生活遇困群眾實(shí)施救助137.9萬(wàn)人次，累計支出資金3.9億元。比如吉林省，因疫實(shí)施臨時(shí)救助27.6萬(wàn)人次，累計支出資金6100余萬(wàn)元；上海為1.3萬(wàn)受疫情影響的困難群眾提供了臨時(shí)救助。

三是跟蹤物價(jià)變動(dòng)，當物價(jià)上漲達到啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。比如上海市，按照每人118元的標準為城鄉低保對象、特困人員、孤兒、因病支出型困難家庭發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補貼。

Q2

Q：在社會(huì )保障方面，有哪些措施幫助部分群眾應對生產(chǎn)生活上的困難？

A：

一是提高退休人員基本養老金水平。今年要繼續調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金，總體調整比例是4%。

二是為困難群眾代繳城鄉居民養老保險費。對參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體，由地方政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次的養老保險費。今年1-5月，已經(jīng)為1305萬(wàn)困難群眾代繳了保費。

三是階段性緩繳企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費。通過(guò)擴大政策的實(shí)施范圍，延長(cháng)實(shí)施期限，加大穩崗政策支持力度，可以緩解企業(yè)當期資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。

四是完善靈活就業(yè)人員參保政策。針對個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員抗風(fēng)險能力較弱、當前參保繳費壓力較大的情況，明確以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的各類(lèi)靈活就業(yè)人員，如果今年繳納養老保險費有困難，可以自愿暫緩繳費，未繳費月度可于明年年底前進(jìn)行補繳，繳費年限累計計算，不影響今后退休待遇。

五是延續執行失業(yè)保險保障擴圍政策。在對參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、一次性生活補助等常規保生活待遇的基礎上，不斷擴大保障范圍，基本實(shí)現城鄉參保失業(yè)人員政策保障全覆蓋。今年1-5月，已經(jīng)向560多萬(wàn)參保失業(yè)人員發(fā)放各類(lèi)失業(yè)保險待遇334億元。

六是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)推動(dòng)政策落實(shí)。暢通多元服務(wù)渠道，大力推進(jìn)“不見(jiàn)面”服務(wù)、“跨省通辦”、社保“適老化”服務(wù)等一系列便民措施，全面推進(jìn)社保卡“一卡通”建設，推動(dòng)社保卡加載老年人、殘疾人服務(wù)，探索電子社保卡無(wú)障礙化使用模式，為困難群眾提供更加便捷的服務(wù)。

Q3

Q：在部分困難群眾求職就業(yè)方面，有哪些幫扶措施？

A：

第一，強化困難人員就業(yè)援助。健全就業(yè)援助制度，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)登記渠道，及時(shí)將就業(yè)困難人員納入援助范圍。開(kāi)展就業(yè)援助月等專(zhuān)項活動(dòng)，提供一對一精準服務(wù)。對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的，運用公益性崗位兜底安置。

第二，強化困難畢業(yè)生重點(diǎn)幫扶。堅持把脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭，以及有殘疾的、較長(cháng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)施一人一檔、一人一策專(zhuān)項服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位，優(yōu)先組織見(jiàn)習，同等條件下優(yōu)先錄用，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

第三，強化脫貧人口穩崗就業(yè)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬脫貧人口務(wù)工渠道，充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間等載體作用，為脫貧勞動(dòng)力提供更多的就地就近就業(yè)機會(huì )。健全就業(yè)服務(wù)、技能培訓、權益維護“三位一體”工作機制，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。

第四，強化其他困難群體統籌就業(yè)。全面落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，加強大齡勞動(dòng)者就業(yè)幫扶和權益維護，扎實(shí)做好長(cháng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作等，確保困難群眾就業(yè)有出路、生活有保障。

Q4

Q：今年失業(yè)保險的擴圍政策包括哪些？

A：

今年，在全面落實(shí)常規性保生活的政策基礎上，繼續實(shí)施失業(yè)保險的擴圍政策，加大保障力度，更好地保障失業(yè)人員基本生活。主要的政策，可以說(shuō)是三項常規性政策保生活，兩項階段性政策擴范圍。

三項常規性政策保生活，包括：一是對參保滿(mǎn)1年且非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金；二是對領(lǐng)金期滿(mǎn)且距法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員，繼續發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡；三是對參保滿(mǎn)1年的失業(yè)農民工，發(fā)放一次性生活補助。

階段性政策擴范圍包括兩項：一項是對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。另一項是對參保不滿(mǎn)1年的失業(yè)農民工，發(fā)放臨時(shí)生活補助。

Q5

Q：階段性緩繳社保政策會(huì )影響養老金的按時(shí)足額發(fā)放嗎？

A：

緩繳社保費政策是經(jīng)過(guò)認真細致測算的，基金可以承受，特別是實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，在全國范圍內調劑余缺，加大對基金困難省份資金支持力度。比如，今年上半年，已完成了1200億元的資金繳撥工作，有效均衡了省際間基金負擔。所以，請大家放心，我們能夠確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。

Q6

Q：醫保支付了新冠救治和疫苗的費用，是不是對醫療費用、藥品支出就減少了？

A：

這個(gè)擔心是不必要的。支付新冠疫苗的費用是服務(wù)于總體抗疫的要求，醫保承擔了特定階段的責任，但這塊是有資金保障的，不會(huì )影響到正常的醫保待遇支出，也不會(huì )影響藥品目錄調整的節奏，這是可以鄭重承諾的。