近日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，決定加大穩崗促就業(yè)政策力度，保持就業(yè)穩定和經(jīng)濟平穩運行。國新辦5月12日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹失業(yè)保險基金穩崗位提技能防失業(yè)有關(guān)情況，一起來(lái)關(guān)注！

關(guān)于失業(yè)保險穩崗返還政策

近日，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險穩崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，對穩崗返還政策做了兩方面的優(yōu)化。

第一，向中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統籌地區，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，同時(shí)進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì )保險費賬戶(hù)。

第二，在經(jīng)辦上突出“免申即享”，疫情發(fā)生后，各地主動(dòng)升級經(jīng)辦服務(wù)，部分省份積極探索通過(guò)后臺數據比對，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩崗返還資金，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”。本次文件明確提出，大力推廣“免申即享”經(jīng)辦新模式，努力實(shí)現“免跑腿、免申請、免填表”。

關(guān)于階段性降低社保費率政策

延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。此項政策是一項普惠性政策，不區分行業(yè)，也不區分企業(yè)類(lèi)型，受惠面廣，連續性強，在穩企業(yè)、穩就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。

據測算，延續實(shí)施這項政策1年將減輕企業(yè)社保繳費負擔約1600億元。

關(guān)于緩繳社會(huì )保險費政策

對特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費政策，此項政策是新出臺的政策，是黨中央、國務(wù)院統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到特殊困難行業(yè)進(jìn)行精準支持幫扶的重要舉措。這項政策有四個(gè)特點(diǎn)：

一是定向實(shí)施。政策適用范圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個(gè)行業(yè)的所有企業(yè)，這5個(gè)行業(yè)中，以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以及其他單位可以參照執行。緩繳對象為養老保險、失業(yè)保險和工傷保險的單位應繳納部分。對職工個(gè)人應繳納部分，企業(yè)應繼續依法履行好代扣代繳義務(wù)。

二是期限較長(cháng)。養老保險可以緩繳所屬期為2022年4-6月的費款，最遲在2022年底前補繳到位；失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，原則上在期滿(mǎn)后一個(gè)月內補繳到位。已繳納所屬期為4月份費款的企業(yè)，緩繳月份可以順延一個(gè)月，也可以申請退回已繳納的費款。緩繳期間免收滯納金。

三是兼顧個(gè)人。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩至2023年底前繳費，繳費年限累計計算。

四是辦理簡(jiǎn)便。相關(guān)部門(mén)本著(zhù)方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負擔的原則，對企業(yè)提出的緩繳申請進(jìn)行審核，現有信息無(wú)法滿(mǎn)足劃分行業(yè)類(lèi)型需要的，可以實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類(lèi)型的書(shū)面承諾，并承擔相應法律責任。

緩繳失業(yè)保險費期間，不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩崗返還政策；不影響參保職工享受技能提升補貼政策；不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金和失業(yè)補助金等相關(guān)待遇。在緩繳工傷保險費期間，不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險費率政策和職工工傷保險待遇。緩繳養老保險費期間，職工申領(lǐng)養老保險待遇的，企業(yè)為其補齊緩繳的養老保險費后，同樣不影響職工的養老保險待遇。

據測算，上述緩繳費款政策可以為企業(yè)和個(gè)人增加800多億元的現金流，對緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的資金壓力、穩定就業(yè)、共渡難關(guān)，起到重要的支撐作用。

關(guān)于發(fā)放一次性留工培訓補助政策

快速啟動(dòng)。地市或者區縣本年度內累計出現1個(gè)以上中高風(fēng)險地區，即可啟動(dòng)此項政策。

拓展范圍。受疫情嚴重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)都可以享受此項政策，社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。

精簡(jiǎn)材料。企業(yè)享受此項政策零材料，不需要提供培訓計劃、培訓合格證書(shū)、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等證明材料。

減少環(huán)節。社會(huì )保險經(jīng)辦機構通過(guò)大數據比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數，按每人不超過(guò)500元的標準直接發(fā)放補助。

疊加享受。這項政策與穩崗返還政策可以疊加享受。

一次性留工培訓補助是對今年受到疫情嚴重影響企業(yè)的支持，是應急幫扶，是解企業(yè)燃眉之急的階段性舉措。

關(guān)于失業(yè)保險保生活政策

失業(yè)保險常規性保生活政策主要有三項：一是對參保滿(mǎn)一年且非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金。二是對領(lǐng)金期滿(mǎn)且距法定退休年齡不足一年的大齡失業(yè)人員，繼續發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。三是對參保滿(mǎn)一年的失業(yè)農民工，發(fā)放一次性生活補助。

階段性擴圍政策有兩項：一是對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。二是對參保不滿(mǎn)一年的失業(yè)農民工，發(fā)放臨時(shí)生活補助。

今年，保障力度不減。新文件明確規定，階段性擴圍政策再延續實(shí)施一年。同時(shí)，持續做好失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險費和失業(yè)農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發(fā)放工作，并逐步將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%。

為確保應發(fā)盡發(fā)、應保盡保，新文件還明確要求進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇全國線(xiàn)上申領(lǐng)統一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

關(guān)于支持勞動(dòng)者技能提升政策

今年，失業(yè)保險加力支持技能提升，進(jìn)一步突出培訓在應對疫情中的穩崗功能。在延續實(shí)施常規政策的基礎上，又新增三項階段性政策。

一是發(fā)放一次性留工培訓補助。

二是增加職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金。失業(yè)保險基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金不足的統籌地區，在各項保生活穩崗位政策落實(shí)到位的基礎上，可以根據本地實(shí)際，提取累計結余4%左右的失業(yè)保險基金充實(shí)到職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中，統籌用于職業(yè)技能培訓。

三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。