部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農民工工資及時(shí)足額支付的措施

審議通過(guò)“十四五”職業(yè)技能培訓規劃 加快培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才

新華社北京12月1日電 國務(wù)院總理李克強12月1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農民工工資及時(shí)足額支付的措施；審議通過(guò)“十四五”職業(yè)技能培訓規劃，加快培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

會(huì )議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境建設。今年以來(lái)，受?chē)鴥韧鈴碗s嚴峻環(huán)境和疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應收賬款增長(cháng)較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規加大對拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。一要嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為。機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項，最長(cháng)不得超過(guò)60日。機關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應在年度報告中向社會(huì )公布逾期未支付的中小企業(yè)款項。二要壓實(shí)地方屬地和部門(mén)監管責任，加強審計監督，對機關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴肅問(wèn)責，嚴重失信的要公開(kāi)曝光。三要強化長(cháng)效機制建設，健全建設工程價(jià)款結算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險）替代保證金。會(huì )議強調，要抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問(wèn)題。

會(huì )議指出，保障農民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類(lèi)項目、工程資金結算期，要開(kāi)展冬季專(zhuān)項行動(dòng)加大對拖欠農民工工資的治理力度，以工程建設特別是政府性投資和國企項目為重點(diǎn)，全面核查農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實(shí)情況，加強市場(chǎng)監管和審計監督。依法依規嚴懲欠薪行為，對失職失責公職人員予以通報和問(wèn)責。切實(shí)維護農民工合法權益。

會(huì )議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓取得長(cháng)足進(jìn)展，開(kāi)展職工、農民工、貧困勞動(dòng)力等補貼性培訓近1億人次，特別是運用失業(yè)保險基金實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，對穩崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。“十四五”時(shí)期，要堅持就業(yè)導向、適應市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓擴容提質(zhì)。一是支持各類(lèi)職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構開(kāi)展培訓，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，加強穩崗培訓，健全職工技能培訓機制。二是加強中央預算內投資對公共實(shí)訓基地建設等的支持。落實(shí)培訓經(jīng)費稅前扣除政策。對購買(mǎi)用于培訓的相關(guān)設備，予以稅收支持。研究繼續運用失業(yè)保險基金開(kāi)展穩崗和職業(yè)技能培訓。三是加強先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養。提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，培訓農民工3000萬(wàn)人次以上。提高面向就業(yè)創(chuàng )業(yè)的職業(yè)教育和培訓質(zhì)量。

會(huì )議還研究了其他事項。